ООО «Организация Строительства» осуществляет работы по разработке Проекта санитарно - защитной зоны (СЗЗ) как в комплексе с работами по подготовке проектной документации для строительства (реконструкции) объекта, так и подготовки только Проекта санитарно-защитной зоны для уже действующих производственных предприятий.
Отличительной особенностью нашей компании является предоставление полного комплекса работ по установлению СЗЗ – от разработки Проекта СЗЗ и прохождения им санитарно-эпидемиологической экспертизы до внесения сведений о границах санитарно-защитной зоны в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
В процессе работы по объекту мы обеспечиваем подбор оптимальных решений по установлению класса опасности предприятия, размеров санитарно-защитных зон и путей их сокращения, а также разработку программы и административное сопровождение натурных измерений для подтверждения СЗЗ, что в дальнейшем влечет уменьшение административных рисков и снижение финансовых затрат при эксплуатации объекта.
Для удобства восприятия заказчиком объема необходимых работ, мы свели требования нормативных документов в перечень необходимых мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны с определением порядка их реализации.
Что такое санитарно - защитная зона?
В соответствии с Федеральным законом «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья граждан.
В целях обеспечения безопасности населения вокруг производственных объектов устанавливается зона с особыми условиями использования территорий - санитарно-защитная зона предприятия, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязняющих факторов и шума от предприятия на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами.
Функциональное предназначение санитарно-защитной зоны - являться защитным барьером, обеспечивающим необходимый уровень безопасности от воздействия источников химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека при эксплуатации производственного объекта в штатном режиме.
В соответствии со статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения влечет наложение административного штрафа или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Ограничения по использованию территории санитарно - защитной зоны
В границах СЗЗ не допускается размещение территорий или объектов, в которых предполагается постоянное или временное пребывание населения, а именно:
- жилая застройка;
- объекты образовательного назначения;
- объекты медицинского назначения;
- спортивные сооружения открытого типа;
- организаций отдыха детей и их оздоровления;
- территории рекреационного назначения;
- территории для ведения дачного хозяйства и садоводства.
Санитарными правилами также предусмотрены ограничения на размещение в СЗЗ некоторых видов производственных объектов:
- для производства и хранения лекарственных средств;
- пищевых отраслей промышленности;
- оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции;
- комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
- использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции.
Размер санитарно - защитной зоны
В соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры СЗЗ:
- промышленные объекты и производства первого класса - 1000 м;
- промышленные объекты и производства второго класса - 500 м;
- промышленные объекты и производства третьего класса - 300 м;
- промышленные объекты и производства четвертого класса - 100 м;
- промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м.
- линейные объекты – санитарные разрывы (размер которых устанавливается санитарными правилами).
В большинстве случаев размер СЗЗ зависит от условий сложившейся городской застройки и наличия вблизи предприятия «нормируемых объектов» и определяется через реализацию следующих мероприятий:
- Проектом санитарно-защитной зоны, который должен пройти санитарно-эпидемиологическую экспертизу, с получением в Роспотребнадзоре санитарно-эпидемиологического заключения;
- результатами натурных измерений для подтверждения расчетного размера санитарно-защитной зоны;
- оценкой риска для здоровья человека (для предприятий и объектов 1 и 2 классов опасности).
Для каких объектов требуется установление СЗЗ?
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» СЗЗ устанавливаются в отношении:
- промышленных объектов и производств;
- объектов транспорта, связи;
- сельского хозяйства;
- энергетики;
- опытно-экспериментальных производств;
- объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК (предельно-допустимых концентраций) вредных веществ в атмосфере и/или ПДУ (предельно-допустимых уровней) физического воздействия (шум, вибрация, электромагнитное излучение).
Данные требования распространяются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых и подвергающихся модернизации или техническому перевооружению объектам капитального строительства.
Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), то есть постановки ее границ на государственный кадастровый учет.
Основанием для установления СЗЗ является Решение об установлении санитарно-защитной зоны, выданное Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (для объектов 1 и 2 классов опасности) или ее территориальными подразделениями (для 3-5 классов опасности).
В марте 2018 года порядок установления СЗЗ претерпел изменения в плане ужесточения норм законодательства.
В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ N 222 от 03.03.2018 года при планировании строительства или реконструкции объекта, застройщик не позднее чем за 30 дней до дня направления в соответствии с Градостроительным кодексом РФ заявления о выдаче разрешения на строительство, представляет в уполномоченный орган заявление об установлении или изменении санитарно-защитной зоны.
Данное требование обуславливает необходимость разработки Проекта санитарно-защитной зоны, проведения его санитарно-эпидемиологической экспертизы и получение на него санитарно-эпидемиологического заключения в территориальном или центральном органе Роспотребнадзора совместно с подготовкой проектной документации для строительства (реконструкции) объекта и подачи заявления в Роспотребнадзор об установлении СЗЗ до момента получения разрешения на строительство.
Постановление Правительства РФ N 222 от 03.03.2018 год также обязывает правообладателей объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до марта 2018 года, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны:
- провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта;
- представить в Роспотребнадзор заявление об установлении санитарно-защитной зоны до 03.03.2019 года.